Building paper bridges: Adapting citizenship and immigration regimes to international displacement

Las brechas de implementación en las áreas de naturalización y regularización de inmigrantes surgen debido a una discrepancia entre los documentos que un país de residencia exige y los documentos que los refugiados y migrantes pueden proporcionar de manera realista. Aquellos atrapados en esta brecha pueden vivir indocumentados o correr el riesgo de ser apátridas. Los países de residencia pueden cerrar estas brechas documentales adaptando las interpretaciones legales y suavizando los requisitos administrativos. Cuando Colombia enfrentó el desplazamiento internacional a gran escala desde Venezuela, los actores estatales identificaron brechas de implementación basadas en la documentación en su ley de nacionalidad y procedimientos de regularización; luego tomaron un enfoque innovador —aunque no exento de fallas— al adaptar sus regímenes de ciudadanía e inmigración para acomodar a los venezolanos desplazados. Estos cambios fortalecieron el acceso a derechos esenciales y mejoraron el bienestar de muchos. En este artículo, desarrollamos los conceptos de brechas documentales y puentes de papel, y discutimos los actores, impactos y limitaciones de las innovaciones políticas de Colombia en las áreas de la nacionalidad por nacimiento, la naturalización y la regularización, basándonos en la investigación realizada entre 2020 y 2023. El estudio avanza en la literatura sobre el aprendizaje gubernamental en relación con políticas dentro de los regímenes de ciudadanía e inmigración dirigidas a poblaciones desplazadas internacionalmente.