A disputed architecture: Indigeneity, multiculturalism, plurinationalism, inter-culturalism

Este capítulo analiza las disputas en torno a la construcción de significado de algunos conceptos fundamentales de la arquitectura jurídica y política internacional de los derechos de los pueblos indígenas: indigeneidad, multiculturalismo, plurinacionalidad e interculturalidad. El capítulo sostiene que la consolidación de esta arquitectura internacional requiere una comprensión profunda de las distintas luchas que buscan definir el contenido y el alcance de dichos conceptos. Se identifican dos riesgos principales derivados de la falta de debate y clarificación conceptual. En primer lugar, durante los procesos de incorporación de principios y derechos indígenas en las políticas públicas y la legislación, las élites nacionales y los actores privados con mayor poder pueden cooptar y domesticar estos principios, apropiándose de sus significados y limitando su potencial emancipador. En segundo lugar, estos mismos actores pueden demonizar y excluir dichos principios y derechos, atribuyéndoles rasgos esencialistas con el objetivo de reducir el apoyo social más amplio y deslegitimar las reivindicaciones indígenas. Si bien la arquitectura de los derechos indígenas se ha expandido de manera significativa en las últimas décadas, activistas y responsables de políticas públicas no han abordado suficientemente los dilemas fundamentales que atraviesan la relación entre el Estado y los pueblos indígenas. Afrontar estos desafíos resulta crucial para avanzar hacia un reconocimiento sustantivo y efectivo de los derechos de los pueblos indígenas.